Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on ottanut valvottavakseen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ikääntyneiden yhteisöllisen asumisen palvelujen järjestämisen ja tuottamisen. Aluehallintovirasto tulee pyytämään Pohteelta asiasta erillisen selvityksen, virasto tiedottaa.
Aluehallintoviraston tekemien tarkastuskäyntien sekä selvitysten mukaan yhteisöllisen asumisen yksiköiden toiminnassa on tullut esiin useita epäkohtia esimerkiksi Lumijoella sijaitsevassa Palvelukeskus Lumilyhdyssä, Oulunsalossa sijaitsevassa Palvelukeskus Salonkartanossa ja ylivieskalaisessa Kotikartano 3:ssa.
Aluehallintovirasto sai heinä-elokuussa 2024 epäkohtailmoitukset Lumilyhdystä, Salonkartanosta ja Kotikartano 3:sta. Niissä tuotiin esille huolta muun muassa asiakkaiden hoitoisuudesta, asiakasturvallisuuden toteutumisesta sekä henkilöstön riittävyydestä. Lisäksi aluehallintovirastoon tuli syyskuussa 2024 Palvelukeskus Salonkartanoa koskevan kantelu.
Tarkastuskäynneillä aluehallintovirasto havaitsi epäkohtia ja puutteita palvelupäätöksissä, toimitilojen asianmukaisuudessa, sosiaalista kanssakäymistä edistävän toiminnan toteuttamisessa, asiakkaan saamien palveluiden riittävyydessä sekä itsemääräämisoikeuden toteutumisessa. Yhteisölliseen asumiseen ei ollut laadittu omavalvontasuunnitelmaa.
Aluehallintovirasto päätti antaa asiassa hallinnollista ohjausta. Sen mukaan moniammatillinen työryhmä ei voi tehdä hallintopäätöstä asiakkaan tarvitsemista sosiaalihuollon palveluista. Asiakkaan sosiaalihuollon palveluja koskevan päätöksen tekee virkavastuulla viranhaltija.
Yhteisöllisen asumisen asunnoissa tulee olla riittävästi tilaa ja riittävä varustelutaso asiakkaiden tarpeita vastaaviin arjen toimintoihin. Lisäksi asiakkaille tulee olla tarjolla sosiaalista kanssakäymistä edistävää toimintaa.
Palveluntuottajan ja vastuuhenkilön tulee seurata asiakkaiden yhteisöllisen asumisen palvelun ja kotihoidon palvelujen toteutumista sekä palvelujen riittävyyttä. Palvelut on sovitettava sisällöltään ja määrältään vastaamaan iäkkään henkilön yksilöllisiä palveluntarpeita. Kotihoidon asiakkaiden palveluissa ei ole mahdollista käyttää rajoitustoimenpiteitä.
Aluehallintoviraston mukaan palveluntuottajan tulee laatia iäkkäiden yhteisöllinen asuminen -palveluyksikölle omavalvontasuunnitelma siten, että se kuvaa miten palveluntuottaja ja toimintayksikön vastuuhenkilö omavalvonnan keinoin varmistavat päivittäisen toiminnan laatua, asianmukaisuutta ja turvallisuutta sekä seuraa asiakastyöhön osallistuvan henkilöstön riittävyyttä.
Havaitut puutteet luvataan korjata kattavasti, Pohde tiedottaa.
– Kunnissa ja kuntayhtymissä oli erilaisia käytäntöjä ikäihmisten asumisessa ja palveluissa, kun ne siirtyivät Pohteelle. Laki yhteisöllisestä asumisesta tuli voimaan vuonna 2024. Palvelurakenteen ja palvelujen yhdenmukaistaminen vie aikaa, ja jatkamme yhteisöllisen asumisen kehittämistä edelleen, kommentoi Pohteen ikäihmisten palvelujen toimialuejohtaja Mervi Koski.
Pohde lupaa päivittää ja tarkentaa palveluiden hakemiseen käytettävää lomaketta, ja sosiaalihuoltolain mukaisesta yhteisöllistä asumisesta päätöksen tekee viranhaltija. Palveluntarpeen arvioinnin pohjalta tehdään asiakassuunnitelma, jossa sovitaan asiakkaan kotiin annettavat palvelut kuten kotihoito ja tukipalvelut.
Yhteisöllisen asumisen tiloista laaditaan toimenpidesuunnitelma. Lisäksi yksiköissä kehitetään sosiaalista kanssakäymistä edistävää toimintaa.
Pohde tarkastelee ja arvioi asiakkaiden palveluntarvetta kokonaisvaltaisesti RAI-toimintakykyarvioinnin avulla. Lisäksi on kiinnitetty huomiota siihen, että yhteisöllisessä asumisessa olevien asiakkaiden itsemääräämisoikeutta ei voida rajoittaa esimerkiksi nostamalla sängyn laitoja ylös.
Yhteisöllistä asumista voidaan tuottaa jatkossa omana palvelutuotantona tai ostopalveluna. Molempia sitoo yhteisöllisen asumisen palvelukuvaus.
Pohde on myös laatinut omavalvontasuunnitelman yhteisölliseen asumiseen. Sitä täydennetään vastaamaan hyväksyttyä palvelukuvausta.
Aluehallintovirasto päätti Palvelukeskus Lumilyhtyä, Palvelukeskus Salonkartanoa ja Kotikartano 3:a koskevan toimintayksikkökohtaisen valvonnan, mutta katsoo perustelluksi ottaa valvonta-asiana selvitettäväkseen Pohteen ikääntyneiden yhteisöllisen asumisen palvelujen järjestämisen ja tuottamisen.
Aluehallintovirasto tulee pyytämään asiassa selvityksen erillisellä selvityspyynnöllä.
Juttua täydennetty 21.10. klo 8:40 Pohteen tiedotteella.