Limingan kunnanvaltuusto päätti keväällä 2020 siirtokelpoisen koulun hankkimisesta Tupokseen. Tarpeen taustalla on entisen koulun vakavat sisäilmaongelmat. Hankinnasta vastuulliseksi tuli teknisen johtajan vetämä hankintayksikkö.
Toimittajan valinta tehtiin hankintayksikössä viranhaltijapäätöksellä, ja luottamushenkilöillä oli käsitys, että asiat etenevät oikein ja koulu saadaan määräajassa.
Elokuun alussa kuultiin, että valinnasta oli tehty markkinaoikeuteen valitus, jossa vaadittiin täytäntöönpanokieltoa markkinaoikeuden päätökseen asti sekä voittaneen tarjouksen hylkäämistä tarjousehtojen vastaisena. Valitus johti ylimääräiseen kunnanhallituksen kokoukseen.
Kunnanhallituksen jäsenen tulee tutustua käsiteltäviin asioihin etukäteen. Toimin kunnanhallituksen varajäsenenä ja näen julkisuuslain mukaisesti julkiset asiakirjat, mutta valitettavasti Limingan kunnassa asiakirjojen näyttämisen sijaan viranhaltijat usein kertovat oman näkemyksensä, jonka perusteella toimielimen jäsenet päättävät.
Nytkään valitusasiakirjoja ei ollut näkyvillä, ja jouduin siksi hankkimaan markkinaoikeuden julkiset asiakirjat muuta kautta.
Asiakirjoista saatoin todeta, että Limingan kunnan tarjouspyynnössä oli vaadittu tiettyjen raja-arvojen noudattamista ja noudattamatta jättäminen oli tarjouksen hylkäysperuste. Voittanut tarjous ei noudattanut tarjouspyynnössä vaadittuja raja-arvoja.
Hankintayksikkö oli tietoinen raja-arvojen rikkomisesta, mutta siitä huolimatta tarjous oli hyväksytty. Hankintayksikkö ajoi kunnanhallituksen vaikeaan tilanteeseen.
Mikäli kunnioittaisimme lakia, tarjoukset tulisi hylätä ja kilpailuttaa uudelleen. Tähän kuluisi teknisen johtajan mukaan jopa vuosi edellisen kierroksen muutaman kuukauden sijaan. Jos kunnanhallitus hyväksyisi hankintayksikön valinnan, oppilaat pääsisivät terveeseen kouluun määräaikana, mutta hinnaksi saattaa tulla markkinaoikeuden ratkaisusta riippuen jopa 300 000 euroa sanktioina.
Omassa ratkaisussani päädyin todennäköisesti markkinalain vastaiseen mutta oppilaiden ja opettajien terveyden kannalta parempaan ratkaisuun – hyväksymään hankintayksikön valinnan, mikä oli lopulta myös kunnanhallituksen päätös.
Pidän hankintayksikön toimintaa huolestuttavana. Hankintayksikkö ei noudattanut itse asettamiaan ehtoja rikkoen mahdollisesti lakia. Hankintayksikkö siirsi lopulta vastuun kunnanhallitukselle.