TYRNÄVÄ Nuoriso- ja vapaa-aikapalvelujen 95 765 euron toimintakatteen ylitys keskustelutti hartaasti maanantaina kokoontunutta Tyrnävän kunnanvaltuustoa.
Valtuutettu Kalevi Pelkonen (ps.) halusi tietää, johtuuko vapaa-aikapalveluiden ylitys vahingonkorvauksista, joita kunta joutui maksamaan tarjouskilpailun hävinneelle jääalue- ja latu-urakoitsijalle. Urakoitsija nosti käräjäoikeudessa kanteen kuntaa vastaan ja voitti prosessin hovioikeudessa.
– Miksei valtuutetuille selvästi kerrota, mistä tässä ylityksessä on kysymys? Tällaisen tilanteen syntymiseen pitää etsiä syylliset ja laittaa heidät vastuuseen, sanoi Pelkonen, joka esitti asiakohdan palauttamista uudelleen valmisteltavaksi.
Jukka Väyrysen (kesk.) mielestä tällaisista asioista pitäisi antaa vähintään kunnanhallituksen tiedonanto.
Kunnanjohtaja Marjukka Manninen selitti perusteellisesti, miten kilpailutus ja siitä seurannut oikeudenkäynti eteni. Hän huomautti, että kilpailutus olisi toki voinut olla selkeämpi. Hankintapäätös oli kuitenkin saanut jo lainvoiman, eikä siitä ollut jätetty valitusajan kuluessa oikaisuvaatimusta tai valitettu markkinaoikeuteen. Siksi kunnallekin tuli yllätyksenä, että käräjäoikeus ja sittemmin hovioikeus tuomitsi kunnan vahingonkorvauksiin.
– Jos oikaisuvaatimus tai valitus olisi tehty, päätöstä ei olisi laitettu täytäntöön.
Manninen muistutti, että Tyrnävän tapaus oli ensimmäinen kerta kuntahistoriassa, kun tällaista laissa olevaa porsaanreikää käytettiin. Se asettaa kunnat Mannisen mukaan tukalaan tilanteeseen. Kuntaliitto on ottanut asian selvitettäväkseen.
– On mahdoton tilanne sekä hankintayksikön että tarjouksen jättäjien kannalta, jos korvauksia voi hakea vielä vuosienkin kuluttua lainvoimaisen päätöksen voimaan tulosta, Manninen sanoo.
Myös kunnanhallituksen puheenjohtaja Tauno Uitto (kesk.) muistutti, ettei kukaan tuolloin ymmärtänyt, että ”käräjäoikeuden tie on mahdollinen”.
– On kohtuutonta, että täällä etsitään syyllisiä ja vaaditaan heitä maksamaan korvauksia.
Jukka Väyrysen mielestä Tyrnävän kunnan olisi ”pestävä kasvonsa” ja selvitettävä, missä virhe on tehty. Mannisen mielestä olisi tärkeämpää katsoa eteenpäin:
– Meidän on kehitettävä hankintaprosessia, ettei tällaista pääse enää tapahtumaan. Siksi pyrimme käymään vuoropuhelua potentiaalisten palveluntarjoajien kanssa jo ennakolta, jotta hankintaprosessi ei johtaisi kohtuuttomuuksiin.
Pelkonen pöydällejättöesitystä ei kukaan kannattanut ja ylitys hyväksyttiin.
Samalla nuijanpaukautuksella valtuusto hyväksyi myös toimintakatteen ylitykset Kirkkomännikön koululle (27 630 euroa), Lasten kaste -hankkeelle (5 000 euroa), koulukäynninohjaajien palkkaukseen (30 000 euroa), Nojat-hankkeeseen (12 000 euroa) ja Kyllikki Salmenhaara -hankkeeseen (2500 euroa). Nämä ylitykset katettiin kertyneillä säästöillä. Nuoriso- ja vapaa-aikatoimeen myönnettiin 61 000 euron lisämääräraha.
Kalevi Pelkonen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Hän toimitti samassa yhteydessä myös valtuustoaloitteen, jossa esitetään viranhaltijoiden, kunnan johtoryhmän tai muun tahon korvausvastuun selvittämistä. Valtuustoaloitteen oli allekirjoittanut myös Jukka Väyrynen.
Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg selvitti valtuutetuille sosiaali- ja terveysosaston 2 015 000 euron lisämäärärahatarvetta. Lisää rahaa tarvitaan sosiaalipalveluissa 500 000 euroa, vammaispalveluissa 240 000 euroa, iäkkäiden palveluissa 130 000 euroa ja terveyspalveluissa 970 000 euroa. Näiden lisäksi tarvittaisiin yhteensä 175 000 euroa lisää samoille momenteille.
– Erikoissairaanhoito on aina se kirjoittamaton lehti. Myös Limingan terveyskeskus on nostanut huomattavasti perusterveydenhuollon laitoshoidon maksuja, Tornberg kertoo.
Tyrnävällä ikäihmisten palveluiden piirissä on enemmän vanhuksia kuin muissa kunnissa keskimäärin. Myös tehostetussa palveluasumisessa on kymmenen paikkaa enemmän kuin pitäisi olla.
Valtuutettu Jukka Junes (kesk.) kysyi, voisiko kotihoidon lisäämisellä saada säästöjä. Tornbergin mukaan tätä hidastaa se, ettei Tyrnävän kirkonkylällä ole sopivan kokoisia vuokra-asuntoja, joihin sivukylien vanhukset voisivat muuttaa. Myös Heleena Nuolioja-Saksion (kesk.) mielestä etenkin pieniä vuokra-asuntoja olisi saatava kuntaan kiireesti paitsi eläkeläisten, myös nuorten tarpeisiin.
– Onko meillä liian vaikea kaava? Jos se olisi joustavampi, saataisiinko tänne enemmän rakentajia, kysyi Väyrynen.
Mannisen mielestä kaava ei ole ongelma.
Marko Partanen (kesk.) kauhisteli ylityksen loppusummaa ja kyseli, ovatko budjetin laadinnassa käytetyt luvut olleet faktaa vai fiktiota.
– Ja miten ennalta-ehkäisevät toimet näkyvät euroissa?
– Olen optimistinen. Voimme omalla työllämme estää, ettei raskaita palveluita tarvitse käyttää. Mutta se näkyy viiveellä. Kotihoidon mobiilihankkeessa se näkyi konkreettisesti: meillä on yksi sijainen vähemmän, Tornberg kertoo.
Sosiaali- ja terveysosaston lisämäärärahatarve katetaan lainarahalla. Tauno Uitto muistutti, että lopullinen lainasumma määräytyy vasta tilinpäätöksessä.
– On myös muistettava, että taseessa on reipas viisi miljoonaa ylijäämää, Marjukka Manninen hoksautti.
Tyrnävän kunta tulee tekemään joka tapauksessa negatiivisen tilinpäätöksen, jota käsitellään seuraavassa valtuuston kokouksessa.
