HAILUOTO Olemassa olevaan infraan tukeutuminen, elinkeinojen kehittäminen sekä matkailun ja ulkoilun tarpeet. Nämä asiat on pidetty keskiössä Hailuodon strategista yleiskaavaa 2030 suunniteltaessa.
Yleiskaavaluonnokseen on sijoitettu uusia rakennusalueita normaalia yleiskaavaa yksityiskohtaisemmin. Näin on toimittu siksi, että Hailuodon ainutlaatuinen saaristo-, kulttuuri- ja luonnonympäristö säilyisi ja vahvistuisi.
Strategisella yleiskaavalla ei ole avattu tarkempia kaavoja kuten rantayleiskaavaa, Sunikarin ranta-asemakaavaa tai Pajuperän-Hannuksennokan ranta-asemakaavaa tai muutettu niiden rakennuspaikkojen määriä.
Parhaillaan esillä olevassa kaavaluonnoksessa palvelut sijoittuvat jatkossakin nykyisten palvelujen läheisyyteen Keskikylään. Keskustoimintojen aluetta on varattu Luovontien pohjois- ja länsipuolellekin mahdollisia myöhempiä tarpeita varten. Keskustoimintojen alueella on myös asutusta.
Asuinalueet ovat kaavassa merkinnöillä A ja A1. Kaava mahdollistaa jopa yli 600 uutta pientalon rakennuspaikkaa. Ylimitoitus on tarkoituksellista, sillä kunnan tavoitteellinen väestönkasvu on paljon pienempi, noin 150 uutta rakennuspaikkaa. Ylimitoituksella halutaan, että tontteja on aina tarjolla kohtuulliseen hintaan, sillä kunnan mahdollisuudet hankkia raakamaata ja kaavoittaa omalle maalle ovat vähäiset.
Kiinteän yhteyden mantereeseen ei arvella tuovan Hailuotoon suuria uudisrakentamispaineita; kiinnostusta voi olla pääasiassa Huikkuun ja Santoseen osoitettuihin asuinalueisiin.
Myös keskusta-alueella sijaitsevat loma-asunnot on osoitettu asumiseen. Tämä mahdollistaa niiden muuttamisen ympärivuotisiksi asunnoiksi. Kaavassa ei ole osoitettu varsinaisia loma-asuntoalueita. Vapaa-ajan asumista kehitetään rantayleiskaavan ja ranta-asemakaavojen mukaisesti.
Rantavyöhykkeen tuntumaan strategisessa yleiskaavassa on merkitty rantavyöhykkeen monitoimialue, joka sisältää tarkempien kaavojen osoittamien loma-asuinaluevarausten lisäksi myös muita alueita, kuten maa- ja metsätalousalueita sekä virkistysalueita ja suojelualueita.
Kirkkosalmen aluetta halutaan kehittää luontomatkailuun soveltuvaksi. Kehittämisalue sijoittuisi osin luonnonsuojelualueen ja Kirkkosalmen Natura-alueen tuntumaan.
Alueen suunnittelun olisi kaavaselostuksen mukaan oltava huolellista ja luontoarvot turvaavaa. Suunnittelussa voitaisiin käyttää mahdollista Natura-arvioinnin tarveharkintaa riippuen suunnitelmien laajuudesta ja sisällöstä.
Hailuodon kunta ja Metsähallitus ovat pohtineet alueen luontomatkailua aiemminkin, joskaan suunnitelmia ei vielä ole. Kirkkosalmen ajatellaan nivoutuvan osaksi Liminganlahden luontomatkailukokonaisuutta.
Kirkkosalmen vesiretkeilymahdollisuuksia voitaisiin kehittää vaiheittain. Esimerkiksi Pöllän, Kirkkosalmen ja Ojakylänlahden yhdistävä vesistöreitti on jo olemassa, mutta se on kasvanut umpeen ja mataloitunut.
Uusi ja varsin laaja teollisuus- ja työpaikka-aluevaraus on sijoitettu Jääränpäähän Viinikantien varteen entisen kaatopaikka-alueen tuntumaan. Alueelle voi sijoittua yritystoimintaa ja perinteistä teollisuutta. Aluevaraus on varsin suuri, jotta erilaiset toiminnot voisivat sijoittua sinne joustavasti.
Tiedossa olevat kotieläintilat ja hevostilat sekä palstaviljelyalueet ovat saaneet omat merkintänsä. Uusia hevostilojen rakennuspaikkoja on merkitty muun muassa Petsamontien tuntumaan, Peltokuusikon osayleiskaavaan merkityn aluevarauksen lisäksi.
Jos eläintiloilla on lähiaikoina laajentumissuunnitelmia ja -tarpeita, niistä olisi informoitava jo kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana, jotta laajentumistarpeet voidaan sovittaa aluevarauksiin.
Suurin osa Hailuodon pinta-alasta on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Saaren länsiosassa rannan suunnassa on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta; reittilinjaukset on tarkoitus suunnitella huolella. Ajatuksena on, että ulkoilureittejä merkittäisiin pääosalle ranta-alueista siten, että ne muodostaisivat koko kunnan kattavan yhtenäisen verkoston.
Kaavassa on osoitettu myös ohjeellinen moottorikelkkaura. Reittejä ei aiota suunnitella liian lähelle arkojen lintujen pesimäalueita, ja maankäytössä tulisi ottaa huomioon kulutusherkkien lajien esiintymispaikat. Myös melu ja sen aiheuttama häirintä aikaisin pesintänsä aloittaville lintulajeille otettaisiin suunnittelussa huomioon.
Rantojen ja saaren pohjoisosan harjujaksojen kulutusherkille luontotyypeille olisi tehtävä tarkempia maastokartoituksia luontoarvojen selvittämiseksi.
Laajimmat peltoaukeat on merkitty kaavaluonnoksessa maisemallisesti arvokkaiksi.
Jo olemassa olevissa osayleiskaavoissa on osoitettu tuulivoimala-alueita. Niiden lisäksi strategiseen yleiskaavaan on piirretty uusi tuulivoimalan selvitysalue Harjun alueelle.
Kaavaselostuksessa tähdennetään, että alueen maankäytön suunnittelu edellyttää tarkempia luontoselvityksiä mahdollisten suurten petolintujen reviirien ja pesäpaikkojen osalta.
Tarkemmat selvitykset voivat ratkaista sen, voidaanko alueelle sijoittaa tuulivoimaloita ja jos voidaan, minkä verran.
Jos tuulivoimaloita alueelle rakennetaan, niiden maisemavaikutukset tutkitaan osayleiskaavoituksen yhteydessä.
Ympäristöministeriö on antanut ohjeen jättää valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet tuulivoimarakentamisen ulkopuolelle. Kaavaselostuksessa kuitenkin katsotaan, ettei tätä ohjetta ole Hailuodossa tarpeen noudattaa kirjaimellisesti saaren rikkaan tuulimyllyperinteen vuoksi.
Yleiskaavalla ei osoiteta merkittävää maankäyttöä Natura- ja luonnonsuojelualueiden läheisyyteen Viinikantien teollisuusaluevarausta lukuunottamatta.
Teollisuusalueen vaikutukset läheiselle luonnonsuojelualueelle ja Kirkkosalmen Natura-alueelle tutkitaan tarkemmin yksityiskohtaisessa osayleiskaavoituksessa, kun tiedetään millaista toimintaa alueelle tulee.
Hailuodon strategisen yleiskaavan laatinut arkkitehti Merja Isteri Ramboll Finland Oy:sta arvioi, etteivät muutokset ihmisten elinoloihin ole suuria kaavan toteutumisen myötä. Merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet säilyvät arvion mukaan rakentamattomina ja eheinä.
Laajoja peltoaukeita ei ole otettu taajamatoimintojen käyttöön, eikä metsäalueita ole pirstottu. Hailuodon luontoarvojen ei arvioida oleellisesti vaarantuvan yleiskaavan myötä, kaavaselostuksessa sanotaan.